河北省7月1日起實施水資源稅改革試點

　　文章來源：財政部網(wǎng)站

　　作為全國唯一的水資源稅改革試點省份，河北省于2016年7月1日起實施水資源稅改革試點。水資源稅開征后，河北省水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降為零。總體上看，此項稅負(fù)不增加居民正常生產(chǎn)生活合理用水負(fù)擔(dān)。

　　河北省是全國水資源最貧乏的省份之一，畝均水資源量和人均水資源量均為全國平均水平的1/7左右，地下水超采總量及超采面積均占全國1/3，是超采最為嚴(yán)重的地區(qū)。長期地下水超采造成地下水位下降、地面沉降和地裂等問題，嚴(yán)重威脅生態(tài)環(huán)境和可持續(xù)發(fā)展。

　　河北省財政廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，實施水資源稅改革試點以后，取水行為將由原來的繳費(fèi)模式轉(zhuǎn)為新的繳稅模式，通過建立規(guī)范公平、調(diào)控合理、征管高效的稅收管理制度，倒逼水資源節(jié)約集約利用，倒逼非地下水資源利用，確保子孫后代用水安全，經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展。

　　據(jù)悉，水資源稅的納稅人為取用地表水、地下水的單位和個人，是原應(yīng)繳納水資源費(fèi)的繳費(fèi)人范圍。水資源稅實行的是從量計征，稅額標(biāo)準(zhǔn)區(qū)分行業(yè)和地區(qū)實行差別化稅率。除特種行業(yè)用水和農(nóng)業(yè)用水外，直接取用地表水的單位和個人基本由水資源費(fèi)平移為水資源稅。水資源稅開征后，河北省水資源費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降為零，對于上述納稅人來說只是將原來的繳納水資源費(fèi)改為繳納水資源稅，總體上不增加生產(chǎn)、生活合理用水的負(fù)擔(dān)。

　　同時，河北省對取用地下水的單位和個人，區(qū)分非超采區(qū)、一般超采區(qū)和嚴(yán)重超采區(qū)及公共供水覆蓋范圍內(nèi)外，制定了不同的稅額標(biāo)準(zhǔn)。

　　根據(jù)河北省地下水超采嚴(yán)重、南水北調(diào)水資源利用不充分等實際情況，河北省規(guī)定，地表水稅額標(biāo)準(zhǔn)平均不低于每立方米0.4元，地下水稅額標(biāo)準(zhǔn)平均不低于每立方米1.5元，充分發(fā)揮稅收杠桿調(diào)節(jié)作用，嚴(yán)格控制地下水過量開采，抑制不合理需求，對特殊行業(yè)、超計劃用水、公共供水管網(wǎng)覆蓋范圍內(nèi)取用地下水以及在地下水超采地區(qū)取用地下水，按一定倍數(shù)征收水資源稅，以促使企業(yè)合理用水，促使企業(yè)拓寬工業(yè)用水途徑。

　　此外，河北省規(guī)定，對于再生水、回收用水等來源環(huán)保的水，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)限額內(nèi)取用水等三種情形給予免征水資源稅的優(yōu)惠政策。對于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及成員從本集體經(jīng)濟(jì)組織的水塘、水庫中取水的，家庭生活和零星散養(yǎng)、圈養(yǎng)畜禽飲用等少量取用水的等六種情形不征收水資源稅。