塑料加工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)意見(jiàn)　

　　前言

　　塑料加工業(yè)是以制品成型加工為核心，以合成樹(shù)脂及助劑、塑料機(jī)械及模具為重要組成部分的新興制造業(yè)，既是為經(jīng)濟(jì)社會(huì)提供產(chǎn)品、配件和材料的國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，也是為消費(fèi)者提供安全、衛(wèi)生、優(yōu)質(zhì)可靠產(chǎn)品的民生產(chǎn)業(yè)，同時(shí)還是推動(dòng)新材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分。

　　“十三五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)最后沖刺的五年，是深化改革開(kāi)放、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，也是塑料加工業(yè)由大變強(qiáng)的重要時(shí)期。制定科學(xué)合理的《塑料加工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)意見(jiàn)》對(duì)于塑料加工業(yè)繼續(xù)把握住我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期、進(jìn)一步趕超國(guó)際先進(jìn)水平、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)塑料加工業(yè)長(zhǎng)期平穩(wěn)健康發(fā)展，具有十分重要的意義。

　　編制《中國(guó)塑料加工業(yè)“十三五”發(fā)展規(guī)劃指導(dǎo)意見(jiàn)》(規(guī)劃期為2016-2020年)，作為未來(lái)五年我國(guó)塑料加工業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)性文件和實(shí)現(xiàn)塑料制造強(qiáng)國(guó)目標(biāo)的行動(dòng)綱領(lǐng)，同時(shí)也可作為塑料加工業(yè)各子行業(yè)和各地區(qū)編制規(guī)劃的重要依據(jù)。

　　一、“十二五”塑料加工業(yè)取得的主要成績(jī)與存在問(wèn)題

　　“十二五”是塑料加工業(yè)實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展關(guān)鍵時(shí)期，是進(jìn)入優(yōu)化結(jié)構(gòu)調(diào)整，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)的重要發(fā)展階段，是成長(zhǎng)壯大期邁向成熟期的重要過(guò)渡期，在全球金融危機(jī)持續(xù)影響下，實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增長(zhǎng)，結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，質(zhì)量效益穩(wěn)步提高。

　　(一)主要成績(jī)

　　1、塑料加工業(yè)實(shí)現(xiàn)了穩(wěn)定增長(zhǎng)，但下行壓力逐步加大、增速持續(xù)下降

　　據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，“十二五”期間，塑料制品產(chǎn)量由2011年的5474.31萬(wàn)噸增加到2015年的7560.82萬(wàn)噸(匯總統(tǒng)計(jì)7226個(gè)企業(yè))，2011-2015年同比增長(zhǎng)分別為22.35%、8.99%、8.02%、7.44%、0.95%，年均增長(zhǎng)為8.41%，比“十一五”20.1%的年均增長(zhǎng)下降了11.69個(gè)百分點(diǎn)。“十二五”塑料制品產(chǎn)量增速逐年下降，特別是2015年降幅較大，進(jìn)入中速增長(zhǎng)的新階段。

　　表1 2011-2015年塑料加工業(yè)主要經(jīng)濟(jì)運(yùn)行指標(biāo)

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